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人民币对美元汇率今日反弹 专家预计下半年会重新走强

6月27日，中国人民银行授权中国外汇交易中心公布，2023年6月27日银行间外汇市场人民币汇率中间价为1美元对人民币7.2098元，较前一交易日下跌42个基点（1基点=0.0001），创去年11月10日以来的新低。在岸和离岸人民币今日明显反弹，截至上午9点48分，双双上涨逾200基点，均收复7.22关口。

在岸、离岸人民币汇率昨日大跌今日反弹

今日凌晨3点，在岸人民币兑美元汇率夜盘收报7.2425，较上一交易日夜盘收盘价大跌685个基点。

6月26日，在岸、离岸人民币对美元汇率则双双跌破7.23关口。Wind数据显示，截至26日16时30分，在岸人民币对美元汇率盘中最低下探至7.238，刷新去年11月29日以来新低；更多反映国际投资者预期的离岸人民币对美元汇率盘中则一度跌破7.24，最低触及7.2408，创去年11月30日以来新低。

今日在岸人民币开盘后出现明显反弹，一路走高，很快收复7.22关口。截至9点50分，报7.2110，上涨近300基点。

交易员表示，今日人民币汇率的反弹主要是因为美元指数前夜出现大跌。截至6月26日纽约汇市尾盘，衡量美元对六种主要货币的美元指数下跌0.21%至102.6936。

人民币汇率近期回调受内外部多重因素影响

去年10月底，人民币曾出现过一波快速升值行情，离岸人民币汇率从当时的7.37一路涨至今年1月中旬的6.69附近。但今年4月中旬以后，人民币汇率便一路下行。5月17日，在岸、离岸人民币对美元汇率双双破7，离岸人民币对美元人民币汇率于5月30日失守7.1，在岸人民币对美元汇率则于5月31日跌破7.1。5月份以来，在岸人民币对美元汇率跌幅接近4%，离岸人民币汇率跌幅超过4%。今年以来，人民币对美元中间价贬值3.4%，其中4月下旬以来的贬值幅度已超过4.6%

为何最近人民币汇率下跌这么猛？业内人士普遍认为，近期人民币汇率回调受国内外多方面因素综合影响。

中国银行研究院高级研究员王有鑫指出，从外部因素看，主要受欧美央行继续收紧货币政策影响，中外在货币政策周期上的分化和差异。虽然美联储在6月份暂停加息，但美国核心通胀率仍然保持在较高水平，市场对其在7月份继续加息的预期有所升温。美联储主席鲍威尔此前还表态“今年可能需要再加息两次”。从内部因素看，近期我国部分领域复苏步伐放缓，全球经济下行导致外需疲软，出口承压，同时股市波动回调，短期跨境资本流入放缓，增加了汇率波动压力。

招商基金首席经济学家李湛认为，近期人民币汇率贬值主要有三方面原因：一是中美利差倒挂持续扩大，目前已超100BP并在高水平附近波动；二是美元指数上周以来重新走强；三是市场对下半年中国经济的看法影响了汇市的预期。

6月8日，央行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜在第十四届陆家嘴论坛发表主题演讲时表示，受内外部多种因素影响，尤其是美元指数在美国债务上限问题、中小银行风险问题推升避险情绪、美联储加息预期有所升温的推动下走强，叠加国内经济恢复基础尚不稳固，人民币汇率出现了一些波动。

专家预计人民币汇率下半年会重新走强

不过，业内人士普遍预计，人民币汇率短期内还会承压，但并不具备持续大幅贬值的基础，预计下半年人民币汇率将重新走强。

中金公司研报指出，当前经济预期、美元指数等内外因素已经开始发生积极变化，这将有利于人民币汇率摆脱此前的弱势。不过，中美利差倒挂，以及季节性购汇等负面因素仍然存在。因此，预计人民币汇率在未来可能会经历一段低位企稳筑底的时间。

“随着积极的财政和货币政策逐渐加码发力，下半年我国政策红利和经济活力将逐步释放，经济增速将稳步回升。目前欧元区已经陷入技术性衰退，美国经济增速也在逐渐回落。中国经济的逐步恢复将给予人民币汇率更多支撑。”王有鑫预计，人民币汇率在短期盘整之后，在三季度将逐渐企稳恢复至稳定波动区间，在年底前可能会进一步回升，反弹至相对合理的点位。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华分析指出，尽管人民币汇率近期波动有所增大，但从宏观经济指标及国际收支基本保持平衡看，人民币汇率并未偏离合理区间，市场情绪保持稳定，人民币汇率弹性显著增强。从内外环境趋势看，继续看多人民币汇率走势，下半年人民币汇率有望继续在合理均衡水平附近双向波动。

李湛业也认为，短期看，中美利差与美元指数走势是决定人民币汇率的主要因素；中长期内，中国经济基本面对汇率预期至为关键。预计下半年人民币汇率将重新走强，主要理由包括美联储结束加息制约美元指数、市场主体对人民币汇率波动的承受性增强等。

金融监管部门对外汇市场稳定运行充满信心

金融监管部门也对我国外汇市场稳定运行充满信心。“多年来，我们在应对外部冲击中积累了不少经验，外汇市场宏观审慎政策工具也更加丰富。我们有信心、有条件、有能力维护外汇市场的稳定运行。”潘功胜在陆家嘴论坛发言时表示，尽管人民币汇率近期出现了一些波动，但我国外汇市场运行总体平稳，汇率预期和跨境资金流动保持相对稳定。向前看，中国经济运行总体保持稳中上行的态势，而一些市场机构则预测美国经济可能面临温和衰退。同时，随着美联储加息周期接近尾声，美元走强较难持续，外溢影响有望减弱。总体看，我国外汇市场有望保持较为平稳的运行状态。

国家外汇管理局副局长王春英此前也表示，未来，随着宏观政策靠前协同发力，我国经济运行持续回升向好，对我国外汇市场的支撑作用将进一步增强。主要发达经济体货币政策紧缩周期接近尾声，美元走强较难持续，有关外溢影响将逐步减弱。同时，我国外汇市场呈现出韧性增强的新特征，适应外部环境变化的能力明显提升，我国跨境资金流动有望继续保持平稳有序。

宏观观察：2026年我国外汇储备大概率在3.3万亿美元的基础上稳步上行

郑后成 英大证券首席经济学家

10月我国外汇储备录得3.34万亿美元，较前值上行46.85亿美元，连续3个月位于3.3万亿美元之上，连续24个月位于3.2万亿美元之上，连续37个月位于3.1万亿美元之上，且创2015年12月以来新高。

外汇储备是指为应付国际支付的需要，各国中央银行及其他政府机构所集中掌握并可以随时兑换成外国货币的外汇资产。充足合理的外汇储备，有利于增强偿还短期外债的能力，维护国家经济安全，也有助于防止人民币汇率超预期贬值，维护国家金融稳定。因此，研判我国外汇储备走势意义重大。我们认为，2026年我国外汇储备大概率在目前3.3万亿美元的基础上稳步上行。

外汇储备是名义变量，即用货币表示的变量，因此，对外汇储备走势的研判，可以有两个层面。第一个层面是数量角度的绝对规模变动，第二个层面是估值与计价角度的相对价值变动。首先看数量角度的绝对规模变动。我国外汇储备的来源主要有三个：一是贸易顺差，是我国出口商品和服务赚取的外汇收入；二是外商直接投资（FDI），即跨国公司在我国投资建厂带来的外汇流入；三是资本流动，包括国际投资者购买我国股票、国债等金融资产带来的外汇资金。

贸易顺差方面，海外宏观经济与我国宏观经济的相对强弱变化是贸易顺差的影响因素，但是一个大的趋势是，随着全球经济总量与全球贸易总量的不断扩大，作为绝对数额指标，我国贸易顺差总体而言是不断扩大的。在此背景下，2026年我国贸易顺差大概率续创历史新高。外商直接投资方面，逐利是资本的本性。产业资本是否进入一国进行投资，决策标准之一是一国的工业企业利润总额累计同比是否为正值。从历史走势与宏观逻辑看，我国工业企业利润总额累计同比领先于外商直接投资实际使用金额累计同比：在工业企业利润增速向好的情况下，FDI增速是上行的，而在工业企业利润增速走弱的情况下，FDI增速是下行的。资本流动方面，我国工业企业利润增速对应A股市场的分子端，其上行走势对A股大盘具有重要的提振作用，而A股赚钱效应增强，将吸引海外金融资本进入我国。众所周知，PPI当月同比是工业企业利润增速的重要组成部分。我国PPI当月同比连续37个月居于负值区间，自2025年6月与7月触底之后，已经连续3个月累计上行1.50个百分点。随着美联储在中短期内进一步降息，以及我国“综合整治‘内卷式’竞争”，叠加2025年的低基数，预计2026年我国PPI当月同比大概率进入正值区间，对工业企业利润增速形成较强的正向拉动，进而利多海外产业资本与金融资本流入我国。综上，2026年我国外汇储备大概率在绝对规模上面临较强支撑。

其次看估值与计价角度的相对价值变动。截至2025年2季度，在全球已分配的外汇储备中，美元占比为56.33%，欧元、日元、英镑的占比分别为21.13%、5.57%与4.83%。与之相对应，我国外汇储备的主要组成部分是美元资产，且主要持有形式是美国国债和机构债券，因此美债自身价格的变动对我国外汇储备有较大影响，与此同时，由于外汇储备以美元计价，汇率变动在很大程度上影响非美外汇储备转化成美元计价外汇储备的金额。

10年期美债收益率是全球资产定价的“基石”。我们认为，10年期美债收益率大概率在当前4.0%的基础上下行，推升美债价格，利多我国外汇储备。从技术面看，自1981年触顶以来美债收益率总体呈下行走势，但是在此过程中，10年期美债收益率依旧呈现出较强的周期性，周期时长为3-5年。从本轮周期看，10年期美债收益率自2020年5月启动上行进程，自2022年底在高位盘整达3年左右，合计时长为5.5年，远超此前周期的平均时长，与此同时，从技术形态看，已经走出了“圆弧顶”的形态，因此后期下行是大概率事件。从宏观基本面看，11月美国消费者信心指数录得50.30，较前值下行3.30个百分点，创2022年7月以来新低。消费者信心指数是美国消费增速的领先指标，进而是美国宏观经济的领先指标。在美国消费增速承压的背景下，中短期内美国CPI同比不具备大幅上行基础，且大概率低于市场预期。在此基础上，叠加美国就业情况出现恶化，我们认为中短期内美联储大概率持续降息，带动10年期美债收益率下行，推升美债价格。

美元指数是全球投资的“风向标”。2026年美元指数大概率呈下行走势，将推升非美外汇资产的美元价格。从周期角度看，布雷顿森林体系解体以来，美元指数走出了两轮完整周期，时长约为17年。第三轮美元指数周期始于2011年4月，周期高点出现在2022年9月。当前美元指数已经启动下行进程，且已跌破前期支撑位。从宏观基本面看，美国ISM制造业PMI连续8个月位于荣枯线之下，预示美国制造业处于收缩区间，与之相对应，美国失业率在8月录得4.30%，突破前期震荡区间的上沿，预计在中期继续上行。这将对美元指数形成压力。最后，对比美元指数走势与美债收益率走势，可以看出，10年期美债收益率的拐点，领先美元指数的拐点，因为10年期美债收益率的下行，压低美元资产的收益率，使得资金流向非美资产，对美元指数形成压制。值得指出的是，美元指数的走势在我国外汇储备走势的研判中具有非常重要的地位：一是美元指数下行，大概率推升美元计价的大宗商品价格，如国际油价与国际铜价，进而推高全球贸易总量与全球贸易增速，推升我国贸易顺差规模；二是美元指数下行，意味着人民币汇率升值，海外大概率加大对人民币资产的配置，推动产业资本与金融资本流入我国；三是美元指数下行，非美外汇储备占比上升，转化为美元计价时增厚美元计价的外汇储备。

综上，2026年我国外汇储备在相对价值变动角度面临利多，叠加考虑在绝对规模变动角度面临较强支撑，在二者共振的背景下，2026年我国外汇储备大概率在3.3万亿美元的基础上稳步上行。这将产生以下两点效应。第一，有利于提升我国偿还短期外债的能力。2025年2季度我国短期外债与外汇储备之比为42.29%，较前值下行1.44个百分点，创近6个月新低。随着我国外汇储备的稳步上行，这一指标还将继续下探，有利于维护我国的经济安全。第二，有利于人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定，对人民币汇率形成有效支撑，防止人民币汇率贬值，在此背景下，我国A股大盘将面临较强支撑，进而有利于维护我国的金融稳定。 （作者郑后成为英大证券首席经济学家）

我国外汇储备十年新高！这“钱袋子”到底有啥用，看完你就懂了

2025年8月，我国外汇储备飙到33222亿美元，创下十年新高，而且是全球第一，比第二名日本多了一倍还多。这一大笔“外币家底”是咋来的，又有啥用呢？今天咱们就用大白话唠明白。

先说这钱从哪来。一是一方面是跟们跟老外做生意，出口赚的外币比进口花的多，企业把外币换成人民币，银行又把这些外币卖给央行，就成了外汇储备的一部分。另一方面是老外跑来投资，比如特斯拉来上海建厂，得把美元打到国内银行，这也贡献了外汇储备。2001年咱们加入WTO后，外资一个劲往里涌，外汇储备就蹭蹭涨，2014年到过快4万亿美元，现在稳定在3万亿美元以上。

那存这么多外币图啥？首先是保证咱们买外国东西不卡壳。国际贸易大多用美元结算，要是突然原油涨价，咱得进口原油，这就需要外汇。以前说至少得够三个月进口的钱，咱现在3万亿，那是绰绰有余。

再就是防着外债还不上的风险。咱们国家欠的外币债总共2.4万亿美元，而且大多是长期的，短期要还的少，外汇储备对付这些完全够用。你看韩国1997年亚洲金融危机，就是因为外汇储备不够，还把储备投到长期难变现的资产里，最后只能动员老百姓捐金饰还债，多惨。

还有，外汇储备多了，人民币汇率也稳当。要是储备不够，大家就会觉得人民币要贬值，都去换美元，越换越贬值。现在储备这么多，没人瞎担心了。

另外，咱国内要是突然很多人都想换美元出国投资、消费，那也得靠外汇储备顶着。所以国家规定一个人一年最多换5万美元，就是怕大家一股脑换，把经济搞垮。

最后说句，咱们的外汇储备不是死存着，还会买黄金、欧元债这些，要是这些资产涨价，储备金额也会涨。而且咱多发国债，不光能解决国内债务问题，还能让外国央行买咱们的国债，这也是为全球金融出份力呢。

美联储降息 企业结汇意愿增强

本报记者 郝亚娟 张荣旺 上海 北京报道

近段时间，人民币汇率持续升值。尤其是9月19日美联储宣布降息50个基点后，市场人士普遍预期，人民币汇率将迎来升值机会。

在此背景下，如何管理汇率风险成为企业的必答题。“对出口企业而言，由于商品出口价格难以迅速调整，人民币汇率升值可能给企业盈利带来一定冲击。对拥有对外投资的企业而言，人民币升值可能带来一定的会计汇兑损失。”中国银行（601988.SH）研究院银行业与综合经营团队主管邵科接受《中国经营报》记者采访时表示。

受访人士指出，美联储降息后，短期内人民币有望保持强势状态，企业结汇需求还有释放空间。对于企业而言，在汇率双向波动常态化的背景下，应当秉持“汇率中性”原则，主动采取套期保值及其他手段有效管理汇率波动风险。

人民币汇率迎来升值机会

北京时间9月19日，美联储宣布将联邦基金利率目标区间下调50个基点，降至4.75%—5.00%，为4年来美联储首次降息。同日，中国人民银行授权中国外汇交易中心公布，银行间外汇市场人民币汇率中间价为1美元对人民币7.0983元。

中银证券全球首席经济学家管涛表示，美联储50个基点降息落地，打开了全球货币宽松周期的序幕。从去年9月份开始，境外机构已经连续12个月持续净增持人民币债券累计达到1.35万亿元，而且美联储降息有助于缓解人民币汇率调整压力。

华泰证券宏观研报称，整体来看，美联储以50个基点开启降息周期，追上其他主要央行降息节奏；50个基点降息也并未造成市场恐慌，预计美联储仍将继续降息，年内累计降息幅度预计达到100—125个基点。美联储降息周期开启有望进一步减轻人民币汇率面临的由利差形成的外汇流出压力，并打开国内货币政策空间。

自7月以来，人民币汇率已开启一轮显著的升值周期。首都银行（中国）有限公司（以下简称“首都银行”）相关负责人分析，人民币汇率升值，一方面出口企业压力增加，人民币升值会使以人民币计价的商品在国际市场上价格上升，从而降低出口产品的竞争力，导致出口企业的利润空间缩小。此外，企业出口收汇之后结汇的价格会随着人民币升值而变差，使得企业面临汇率波动风险。另一方面进口企业受益，人民币升值意味着购买用于支付的外币时，汇率逐渐向有利的方向发展，使得进口商品的成本降低，进口企业可能因此受益。

“对于有外币债务的企业，人民币升值意味着偿还外债时的购汇成本降低，企业能够减少财务支出，降低整体负债成本。同时，企业的对外投资成本下降，这有助于提升国内企业在国际市场上的并购与投资能力。”上述首都银行相关负责人补充道。

从企业的结售汇来看，9月18日，国家外汇管理局公布的2024年8月银行结售汇数据显示，按美元计值，2024年8月，银行结汇1902亿美元，售汇1914亿美元。其中，银行代客结汇1834.03亿美元，银行代客售汇1824.94亿美元。

东方金诚研究发展部总监冯琳接受记者采访时分析：“8月数据更能体现市场情绪的银行代客结售汇数据大幅改善。其中，代客结汇1834亿美元，结汇率为62.2%，连续两个月小幅上行；代客售汇1824.9亿美元，8月代客结售汇顺差9.1亿美元，结束了此前连续13个月的逆差局面，当月售汇率也降至65.9%，较上月大幅下行9.3个百分点，是当月出现银行代客结售汇顺差的主要原因。这代表外汇市场情绪大幅改善，人民币贬值预期显著降温。”

“一般而言，人民币汇率波动上行时，升值预期进一步强化，企业和居民的结汇将增加，结售汇顺差也将扩大；反之，人民币汇率波动下行时，贬值压力加大，企业和居民对外币的需求增强，结汇将明显减少，结售汇顺差也将回落。”邵科告诉记者。

“实际上，上半年人民币汇率波动剧烈，导致企业在结售汇行为上更加谨慎。”杭州幻视金融信息服务有限公司外汇服务团队（以下简称“幻视公司外汇团队”）指出，一方面许多出口企业减少了结汇行为，等待汇率更加有利时再进行操作，从而降低潜在的损失；另一方面进口企业更加积极地寻求外汇对冲工具，以锁定成本和减少因汇率波动带来的额外支出。这意味着银行的汇率风险管理压力增加，银行需要更加灵活的汇率风险管理措施，以应对可能的外汇市场波动风险，尤其是在汇率出现剧烈波动时，银行必须加大对客户的风险预警和对冲方案建议。

伴随着人民币汇率迎来升值空间，企业结汇意愿还将增强。冯琳指出，人民币连续两个月较大幅度升值，一方面迫使此前观望、积压的结汇需求集中释放，提升结汇率；另一方面市场对于人民币进一步升值的预期渐浓，这导致一部分购汇需求延后，降低售汇率。在美联储大幅降息后，短期内人民币有望保持强势状态，结汇需求还有释放空间，而这又会对人民币汇价形成向上推动力。

企业与银行互相配合

当前，人民币汇率弹性增强、双向波动成为常态，企业在日常进出口贸易、外币债务、对外投资、工程项目等方面均面临一定的汇率风险。

9月11日，中船防务（600685.SH）董秘答复投资者表示：“人民币汇率波动起伏较大，对手持外币和应收款项造成一定波动。为规避外汇风险，防范和降低财务风险，本集团持续加强汇率走势分析，制定汇率风险防范方案，以生产经营为基础，以套期保值、风险防范为目的开展外汇衍生品交易，采用远期合约等外汇衍生产品，对冲进出口合同预期收付汇及手持外币资金的汇率波动风险。”

“需要强调的是，汇率波动本身不是风险，波动是市场参与者集体行为的映射，市场也会产生与本身有关的信息。”幻视公司外汇团队告诉记者，双向常态化波动对做好准备的企业来说，提供了更多增强企业利润的机会。“波动无时不在，常态化的双向波动给企业提供了更多的机会赚取利润或者控制风险。传统意义上锁汇已无法有效应对变化的市场，可以运用策略思维及金融衍生品以期达到‘非对称性’的收益风险比。”

那么，人民币汇率双向波动，企业该如何应对？“在实际业务中，由于回款周期的不确定性，不少企业会根据预估账期区间和市场行情择机、分批建仓，构建多点位多期限的仓位布局。根据企业全年进出口量，制定金融衍生工具仓位比例，并根据市场预期和订单情况及时进行调整，一方面可灵活应对收付汇量的不确定；另一方面开展即期交易，和金融衍生工具形成对冲。”幻视公司外汇团队指出。

上海经邑产业数智研究院副院长沈佳庆告诉记者，尤其是出海的企业，管理好汇率风险是其必选项。企业可与合作的银行达成共识，共同管理汇率风险，如通过远期锁汇产品，在合同签订时就将汇率风险锁定；还可以采取出口订单和应收账款外汇套期保值，业务品种包括但不限于远期结售汇、外汇掉期、外汇期权等，进行一定的风险对冲；企业还可选择通过境内外市场结算分离，形成内外两套循环体系的方式，隔离汇率波动风险。

上述首都银行相关负责人建议，企业应建立起一套完整的汇率风险管理机制，如使用套期保值工具（远期结售汇、期权、掉期等），坚持“汇率风险中性管理理念”来规避汇率风险，平抑因汇率波动带来的可能损失；通过多元化的结算货币组合来降低单一货币波动带来的风险，比如出口企业有外币收入的情况下，可借入外币债务实现自然避险；及时跟踪和预测汇率走势，并及时与合作银行沟通交流外汇市场观点，根据市场情况灵活调整外汇交易策略，确保外汇敞口处于可控范围内。

记者注意到，监管部门也积极推动金融机构建立健全企业汇率风险管理长效机制。9月初，国家外汇管理局在跨境金融服务平台上建设了“企业汇率风险管理服务”应用场景，并在10个省市开始试点。

“企业汇率风险管理服务”应用场景以优化企业外汇汇率风险管理为目标，在企业授权的情况下，为银行提供企业收付汇、结售汇、平台上历史衍生品签约信息及履约情况，助力银行在对衍生品业务的审核中，合理评估业务规模，防控业务风险，同时便利企业合理制定人民币对外汇衍生品方案，降低汇率风险。

国家外汇局贾宁：我国外汇市场韧性总体增强 抵御外部冲击能力提升

上证报中国证券网讯(记者常佩琦)国家外汇管理局国际收支司司长贾宁日前在《中国外汇》发表署名文章称，我国外汇市场韧性总体增强，抵御外部冲击能力提升。人民币汇率保持适当弹性，可以有序释放压力，促进市场自我平衡。

“展望未来，我国经济基本面和外汇市场韧性较强，外汇市场有条件保持基本平衡。”贾宁研判分析了2025年外汇市场走势：

一是我国将实施更加积极有为的宏观政策，未来经济回升向好将对人民币汇率稳定和外汇市场平稳运行形成重要支撑。

二是经常账户有望保持合理顺差格局。我国制造业发展水平全球领先，制造业增加值在全球占比上升至30%，在全球生产供给中的作用不可替代。贸易方式和贸易伙伴更趋多元，跨境电商、市场采购、新能源产品等外贸新增长点快速发展，外贸韧性增强有助于更好应对外部冲击挑战。在全球贸易环境复杂情况下，近年来企业应对外部冲击的能力上升，自信心增强。

三是资本项下跨境资金流动有望更加稳定。我国创新驱动发展战略加快推进，外资投资中国科技产业、增持中国资产的意愿增强。

四是我国外汇市场韧性总体增强，抵御外部冲击能力提升。人民币汇率保持适当弹性，可以有序释放压力，促进市场自我平衡。汇率避险工具和人民币结算广泛运用，货物贸易项下人民币跨境收支占比提升至近30%，企业外汇套保比率上升至27%，均处于历史高位，有助于稳定市场预期和交易。

关于2025年国家外汇局在推进外汇市场建设和管理方面的工作计划，贾宁指出，今年外汇市场建设将以党的二十届三中全会精神为指导，围绕“更加便利、更加开放、更加安全”的目标，深化改革、强化监管、服务实体。

一是深化外汇市场发展。开展银行间外汇市场做市商评估，优化做市商结构，丰富银行间外汇市场挂牌币种，降低长期限外汇衍生品交易成本，提高外汇市场交易、清算效率，积极参与国际外汇市场治理，稳步扩大外汇市场双向开放。

二是规范外汇市场运行。完善外汇市场管理制度，加强外汇市场交易行为监管，与现场检查、交易监测和自律评估强化协调联动，促进形成各有侧重、相互补充的一体化多层次外汇市场交易行为管理体系。

三是完善企业汇率风险管理服务。继续引导企业提升汇率风险中性理念和管理水平，支持金融机构创新产品、优化服务，重点加强对中小微企业的支持，探索完善中小微汇率避险成本分担机制，优化中小微外贸企业的汇率避险交易渠道。