一、核心概念
境外投资备案(ODI)是中国境内企业进行境外直接投资(如新设公司、并购股权、注资等)时,需要向国内监管机构完成的合规手续。它主要涉及两个部门:国家发展和改革委员会(发改委) 和 商务部,以及后续的 外汇管理局(通过银行办理)。
二、企业申请ODI备案的条件
企业必须同时满足以下基本条件,才能申请ODI备案:
主体资格
财务能力
项目真实性
投资领域合规
三、ODI备案完整流程详解
整个流程可以概括为 “两步走,一汇出”,即先完成发改委和商务部门的程序,最后完成资金出境。对于不涉及敏感行业和地区的普通项目,适用备案制。
第一步:发改委备案/核准
这是项目立项的第一步,旨在获得“路条”。
信息报告(非强制但建议): 对于大型或敏感的并购项目,可事先向省级发改委进行沟通。
在线填报与提交: 企业通过“国家发改委境外投资管理和服务网络系统”填报项目信息,上传所需材料。
省级发改委初审: 申请提交后,先由企业所在地的省级发改委进行初步审核。
国家发改委复审(如需)或备案:
获取《项目备案通知书》: 这是进行下一步商务部备案的前提。
第二步:商务部备案/核准
这一步是针对投资主体(企业)本身进行的合规性审查。
在线填报与提交: 企业通过“商务部业务系统统一平台——对外投资合作信息服务”应用,填写《境外投资申请表》。
地方商务部门审核: 申请提交至企业注册地的省级商务主管部门。
获取《企业境外投资证书》: 审核通过后,商务部门颁发此证书。证书有效期为2年,企业需在此期限内完成外汇登记和资金汇出。
第三步:外汇登记与资金汇出
这是最终实现资金出境的一步。
银行直接办理: 企业凭 《项目备案通知书》(发改委)和 《企业境外投资证书》(商务部)的正本或复印件,到所在地银行(通常是合作的对公业务银行)直接办理外汇登记手续。
开设外汇账户: 根据需要开设ODI专用外汇账户。
资金汇出: 银行审核材料无误后,为企业办理投资款项的购汇和汇出手续。
重要提示:
四、核心必备材料清单(摘要)总结与建议
ODI备案是一个专业性极强的合规流程。企业在启动前,务必:
自我评估: 仔细核对自身是否满足申请条件,特别是财务状况。
确认项目合规性: 核查投资目的地和行业是否在限制或禁止范围内。
准备高质量材料: 材料的真实性、完整性和逻辑性是审批通过的关键。